Zásady vybavovania sťažností a petícií v podmienkach samosprávy mesta Šaľa
§ 1
Úvodné ustanovenie
(1) Účelom týchto „Zásad“ je stanoviť interné pravidlá upravujúce postup pri podávaní, prijímaní, evidovaní, prešetrovaní a písomnom oznámení výsledku prešetrenia sťažností/petícií alebo prekontrolovania sťažností/petícií v podmienkach samosprávy mesta Šaľa, a to v zmysle platnej právnej úpravy obsiahnutej v zákone č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach (ďalej len „zákon“) a v zákone č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov.
§ 2
Podávanie a prijímanie sťažností
(1) Sťažnosť možno podať písomne, ústne do záznamu, telefaxom alebo elektronickou poštou.
(2) Sťažnosť podanú písomne prijíma podateľňa mesta Šaľa, ktorá po pridelení dátumu jej doručenia ju odstúpi útvaru hlavného kontrolóra mesta Šaľa na zaevidovanie do centrálnej evidencie sťažností.
(3) O ústnej sťažnosti, ktorú nemožno vybaviť ihneď pri jej podaní, zamestnanec Útvaru hlavného kontrolóra mesta Šaľa, poverený vybavovaním sťažností (ďalej len „poverený zamestnanec“) vyhotoví písomný záznam o ústnej sťažnosti (ďalej len „záznam“). Záznam podľa prílohy č. 1 vyhotoví poverený zamestnanec resp. zamestnanec prvého kontaktu, ktorého určí jeho vedúci. Ak sťažovateľ odmietne záznam podpísať, poverený zamestnanec záznam odloží s poznámkou o odmietnutí podpísania.
(4) Sťažnosť podaná telefaxom alebo elektronickou poštou (okrem zaručeného elektronického podpisu) sa považuje za písomnú iba vtedy, ak ju sťažovateľ do 5 pracovných dní od doručenia potvrdí podpisom, inak poverený zamestnanec sťažnosť odloží.
(5) Sťažnosť, ktorú mesto Šaľa nie je príslušné vybaviť, poverený zamestnanec postúpi najneskôr do 10 pracovných dní od doručenia orgánu verejnej správy príslušnému na vybavenie a zároveň o tom upovedomí sťažovateľa.
(6) Písomnosti súvisiace s vybavovaním sťažnosti, ktorú podalo viac sťažovateľov spoločne a nie je v nej určené komu z nich sa majú doručovať, poverený zamestnanec zašle sťažovateľovi, ktorý je uvedený ako prvý.
§ 3
Evidencia sťažností
(1) Centrálna evidencia prijatých sťažností je vedená na Útvare hlavného kontrolóra, oddelene od evidencie ostatných písomností.
(2) Opakovaná sťažnosť a ďalšia opakovaná sťažnosť sa eviduje v roku, v ktorom bola doručená, v poznámke sa uvedie číslo sťažnosti, s ktorou súvisí.
(3) Hlavný kontrolór mesta Šaľa predkladá mestskému zastupiteľstvu informáciu o vybavovaní sťažností za predchádzajúci rok do konca prvého polroka nasledujúceho roka.
§ 4
Príslušnosť na vybavenie sťažnosti
(1) Ak sťažnosť smeruje proti činnosti primátora, zástupcu primátora, poslanca mestského zastupiteľstva, hlavného kontrolóra, riaditeľa príspevkovej a rozpočtovej organizácie, na prešetrenie a oznámenie výsledku prešetrenia je menovaná ad hoc mestským zastupiteľstvom mandátová komisia.
(2) O prijatí sťažnosti podľa odseku 1 informuje primátor mestské zastupiteľstvo na jeho najbližšom zasadnutí, zároveň mu predkladá návrh na zloženie komisie. Ak sťažnosť smeruje proti činnosti primátora, informáciu a návrh na zloženie komisie predkladá predseda mandátovej komisie zriadenej ad hoc mestským zastupiteľstvom na jeho najbližšom zasadnutí.
(3) Ak sťažnosť smeruje proti činnosti prednostu mestského úradu, náčelníka Mestskej polície Šaľa a povereného zamestnanca, na prešetrenie a oznámenie výsledku prešetrenia sťažnosti je príslušný primátor mesta Šaľa resp. ním zriadená komisia.
(4) Ak sťažnosť smeruje proti vedúcemu odboru, vedúcemu referátu a zamestnancovi, na prešetrenie a oznámenie výsledku prešetrenia sťažnosti je príslušný ich priamy nadriadený.
(5) Ak je sťažnosť podaná proti primátorovi pri výkone štátnej správy, na prešetrenie a oznámenie výsledku prešetrenia sťažnosti je príslušný orgán štátnej správy, ktorému zákon zveril kontrolnú pôsobnosť podľa osobitného predpisu.
(6) Ak vznikne spor o tom, ktorý z orgánov verejnej správy je príslušný na vybavenie sťažnosti, určí ju ústredný orgán štátnej správy. Sťažnosť najneskôr do 10-tich pracovných dní od vzniku sporu poverený zamestnanec postúpi orgánu príslušnému na rozhodnutie sporu o príslušnosti (Úrad vlády Slovenskej republiky) a zároveň o tom upovedomí sťažovateľa.
§ 5
Lehota na vybavenie sťažnosti
(1) Poverený zamestnanec má právo požiadať vecne príslušný organizačný útvar mesta Šaľa v lehote do 15 pracovných dní od obdržania žiadosti o stanovisko k sťažnosti.
(2) Poverený zamestnanec je povinný sťažnosť vybaviť v lehote do 60 pracovných dní. Ak je sťažnosť náročná na prešetrenie, môže poverený zamestnanec predĺžiť lehotu pred jej uplynutím o 30 pracovných dní. O tejto skutočnosti informuje sťažovateľa písomnou formou.
§ 6
Prešetrovanie sťažnosti
(1) Sťažnosti prešetruje poverený zamestnanec v súčinnosti s vecne príslušnými organizačnými útvarmi mesta Šaľa.
(2) O prešetrení sťažnosti vyhotoví poverený zamestnanec zápisnicu podľa prílohy č. 2. Kópiu zápisnice postúpi vedúcemu orgánu, v ktorom sa pri prešetrení sťažnosti zistili nedostatky.
(3) V prípade opodstatnenej sťažnosti, t.j. zistenia nedostatkov pri prešetrovaní sťažnosti, je povinnosťou vedúceho vecne príslušného organizačného útvaru mesta Šaľa:
a) určiť osobu zodpovednú za zistené nedostatky,
b) prijať opatrenia na odstránenie nedostatkov a príčin ich vzniku,
c) predložiť prijaté opatrenia poverenému zamestnancovi,
d) predložiť správu o splnení opatrení a uplatnení právnej zodpovednosti.
(4) Zápisnicu spolu s prijatými opatrenia podľa bodu (3) poverený zamestnanec predloží primátorovi mesta z dôvodu oboznámenia sa s jej obsahom.
§ 7
Vybavenie sťažnosti
(1) Poverený zamestnanec vyhotoví písomné oznámenie o výsledku prešetrenia sťažnosti, ktoré odošle sťažovateľovi. Odoslaním písomného oznámenia o výsledku prešetrenia sťažnosti je sťažnosť vybavená.
§ 8
Opakovaná sťažnosť a ďalšia opakovaná sťažnosť
(1) V prípade opakovanej sťažnosti poverený zamestnanec prekontroluje správnosť vybavenia predchádzajúcej sťažnosti, o čom vyhotoví záznam. Ak bola predchádzajúca sťažnosť vybavená správne, táto skutočnosť sa oznámi sťažovateľovi s odôvodnením a poučením, že ďalšie opakované sťažnosti odloží. Sťažnosť iného sťažovateľa v tej istej veci, ktorá bola vybavená, sa neprešetruje. Opakovaná sťažnosť sa vybavuje v lehote do 60 pracovných dní. Oznámenie o vybavení opakovanej sťažnosti podpisuje vedúci orgánu, ktorého sa sťažnosť týka. Záznam predloží poverený zamestnanec primátorovi mesta z dôvodu oboznámenia sa s jeho obsahom.
(2) Opakovanú sťažnosť nesmie vybavovať poverený zamestnanec, ktorý vybavoval sťažnosť, na ktorú bola doručená opakovaná sťažnosť.
§ 9
Sťažnosť proti vybavovaniu sťažnosti a sťažnosť proti odloženiu sťažnosti
(1) Sťažnosť, v ktorej sťažovateľ vyjadril nesúhlas s vybavovaním alebo odložením svojej predchádzajúcej sťažnosti, je novou sťažnosťou proti postupu mesta Šaľa pri vybavovaní sťažnosti alebo odloženiu sťažnosti. Takáto sťažnosť nie je opakovanou sťažnosťou. Sťažnosť proti vybaveniu sťažnosti alebo odloženiu sťažnosti prešetruje poverený zamestnanec v lehote do 60 pracovných dní. Oznámenie o vybavení sťažnosti proti vybavovaniu sťažnosti a sťažnosti proti odloženiu sťažnosti podpisuje vedúci orgánu, ktorého sa sťažnosť týka. Oznámenie o vybavení sťažnosti predloží poverený zamestnanec primátorovi mesta z dôvodu oboznámenia sa s jeho obsahom.
(2) Sťažnosť proti vybaveniu sťažnosti nesmie vybavovať poverený zamestnanec, ktorý vybavoval sťažnosť, na ktorú bola doručená sťažnosť proti vybaveniu sťažnosti.
§ 10
Kontrola vybavovania sťažností
(1) Kontrolu vybavovania sťažností podľa týchto zásad vykonáva hlavný kontrolór.
(2) Internú kontrolu vybavovania sťažností vykonáva vedúci orgánu, ktorého sa sťažnosť týka.
§ 11
Podanie petície
(1) Prijať petíciu sú povinní všetci zamestnanci a funkcionári mesta a túto sú povinní postúpiť v lehote do 2 pracovných dní na Útvar hlavného kontrolóra mesta Šaľa, na zaevidovanie do centrálnej evidencie petícií, oddelene od všetkých ostatných písomností a na zabezpečenie ich vybavenia.
§ 12
Vybavovanie petície
(1) Hlavný kontrolór prostredníctvom povereného zamestnanca je povinný zabezpečiť prešetrenie a vybavenie petícií tak, aby zistil skutočný stav veci, jeho súlad alebo rozpor s právnymi predpismi a verejným alebo iným spoločným záujmom. O spôsobe prešetrenia a výsledku vybavenia petície vyhotoví poverený zamestnanec záznam. Zároveň vyhotoví písomné oznámenie o výsledku vybavenia petície do 30 dní od doručenia petície alebo od odstránenia jej nedostatkov podľa ods. 1 písm. c) osobe, ktorá podala petíciu alebo osobe určenej na styk s orgánom samosprávy. Ak nie je možno vybaviť petíciu v tejto lehote, poverený zamestnanec vyhotoví písomné oznámenie osobe, ktorá ju podala, že petícia bude vybavená v ďalšej 30-dňovej lehote.
(2) Poverený zamestnanec zabezpečí nasledovný postup pri vybavení petície:
a) Ak z obsahu petície vyplýva, že nie je príslušný zabezpečiť jej vybavenie, zabezpečí do 10 dní postúpenie petície príslušnému orgánu a zabezpečí oznámenie o tejto skutočnosti tomu, kto petíciu podal.
b) Ak vznikne spor o príslušnosť na vybavenie petície, bezodkladne ju postúpi listom podpísaným primátorom mesta na rozhodnutie ústrednému orgánu štátnej správy pre petície, ktorým je Úrad vlády Slovenskej republiky.
c) Ak petícia má také vecné nedostatky, ktoré neumožňujú jej prešetrenie, poverený zamestnanec uskutoční vyzvanie osoby, ktorá petíciu podala, aby ich odstránila v primeranej lehote, najneskôr do 30 dní od vyzvania. Ak sa nedostatky v tejto lehote neodstránia, poverený zamestnanec petíciu odloží. Na uvedený následok upozorní vo výzve.
d) Ak ďalšie petície podané v tej istej veci neobsahujú nové skutočnosti, poverený zamestnanec oznámi osobám, ktoré petíciu podali, stanovisko a spôsob vybavenia pôvodnej petície. Pri hromadnom podávaní petícií tak môže urobiť vo verejných informačných prostriedkoch, v miestnej tlači, oznámením v miestom rozhlase.
e) Ak je predmetom petície činnosť orgánov mesta a jej poslancov, zástupcu primátora, hlavného kontrolóra alebo štatutárneho orgánu organizácie, ktorej zriaďovateľom je mesto, pri vybavovaní petície sa postupuje v súlade s § 4 týchto „Zásad“.
(3) Ak vzišla petícia zo zhromaždenia, postupuje sa podľa ustanovení § 1, 2 a 5 zákona
č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov s tým, že musí byť uvedené, z akého zhromaždenia vzišla a ako bola v zhromaždení schválená. Petičným výborom sa rozumie zvolávateľ zhromaždenia.
(4) Pri vybavovaní petície je oprávnený poverený zamestnanec vyžadovať súčinnosť zainteresovaných v rozsahu ustanovenia § 6 a) zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov.
(5) Poverený zamestnanec má právo požiadať vecne príslušný organizačný útvar mesta Šaľa v lehote do 15 pracovných dní od obdržania žiadosti o stanovisko k petícii.
(6) Na prijímanie, evidovanie, vybavovanie a kontrolu vybavovania petícií sa primerane použijú ustanovenia paragrafov 6, 7, 8, 9 a 10 týchto „Zásad“.
(7) Všetky písomné výstupy vo veci šetrenia a vybavenia petície podpisuje primátor.
§ 13
Spoločné ustanovenia
(1) Primátor a vedúci orgánu samosprávy, v ktorom sa prešetruje a vybavuje sťažnosť/petícia, je povinný vytvárať vhodné materiálne, technické a personálne podmienky na správne a včasné prešetrenie a vybavenie sťažnosti/petície.
(2) Trovy, ktoré vznikli v súvislosti s prešetrením a vybavením sťažnosti/petície orgánu samosprávy, ktorý prešetruje sťažnosť/petíciu, znáša samospráva.
(3) Trovy, ktoré vznikli v súvislosti s prešetrením a vybavením sťažnosti/petície sťažovateľovi/podávateľovi petície, znáša sám sťažovateľ/podávateľ petície (napr. cestovné, ušlá mzda, právne zastupovanie).
(4) Každá osoba je povinná o skutočnostiach, ktoré sa dozvedela pri vybavovaní sťažností/petícií zachovávať mlčanlivosť. Od tejto povinnosti ju môže písomne oslobodiť ten, v koho záujme má túto povinnosť.
(5) Zamestnanci mesta Šaľa sú povinní zachovať mlčanlivosť o skutočnostiach, ktoré sa dozvedeli pri prešetrovaní a vybavovaní sťažnosti, prípadne petícií. Od tejto povinnosti ich môže oslobodiť ten, v koho záujme majú túto povinnosť.
§ 14
Záverečné ustanovenia
(1) Interný predpis mesta „Zásady vybavovania sťažností a petícií v podmienkach samosprávy mesta Šaľa“ je záväzný pre mesto Šaľa, všetky jeho orgány a organizačné útvary, ako aj pre rozpočtové organizácie a príspevkové organizácie zriadené mestom podľa osobitného predpisu, ktoré si kompetenciu na vybavovanie sťažností a petícií upravia interným predpisom.
(2) Interný predpis mesta „Zásady vybavovania sťažností a petícií v podmienkach samosprávy mesta Šaľa“ nadobúda platnosť a účinnosť dňom 1. októbra 2010.
(3) Neoddeliteľnou súčasťou tohto interného predpisu je Príloha č. 1 a Príloha č. 2.
V Šali, dňa 1. októbra 2010
Príloha č. 1 – Záznam o podaní ústnej sťažnosti
Príloha č. 2 – Zápisnica o výsledku prešetrenia sťažnosti
Príloha č. 1
k Zásadám vybavovania sťažností a petícií
v podmienkach samosprávy mesta Šaľa
M E S T O Š A Ľ A
Útvar hlavného kontrolóra
Nám. Sv. Trojice č. 7, 927 01 Šaľa
Záznam
o podaní ústnej sťažnosti
Dátum a čas podania sťažnosti:
Sťažovateľ:
(meno, priezvisko, adresa fyzickej osoby, osoby oprávnenej za ňu konať, názov a sídlo právnickej osoby)
Predmet sťažnosti:
(stručný obsah sťažnosti)
Sťažnosť prijal:
(meno, priezvisko)
Prítomní zamestnanci:
(meno, priezvisko)
Podpis sťažovateľa Podpis prijímateľa sťažnosti
Záznam bol vyhotovený v 2 rovnopisoch
1 x pre Útvar hlavného kontrolóra
Príloha č. 2
k Zásadám vybavovania sťažností a petícií
v podmienkach samosprávy mesta Šaľa
M E S T O Š A Ľ A
Útvar hlavného kontrolóra
Nám. Sv. Trojice č. 7, 927 01 Šaľa
Zápisnica
o výsledku prešetrenia sťažnosti v zmysle § 19 zákona č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach
1. Predmet sťažnosti:
2. Miesto a čas šetrenia:
3. Preukázané zistenia:
4. Organizačný útvar:
5. Podpisy osôb, ktoré sťažnosť prešetrovali:
(meno, priezvisko, funkcia, podpis)
Ak sa zistili nedostatky, v zápisnici sa určí kto, akým spôsobom a v akej lehote príjme opatrenia na odstránenie nedostatkov. Zároveň sa určí povinnosť predložiť správu o ich plnení.
6. Zodpovedná osoba za nedostatky:
(meno, priezvisko, funkcia, podpis)
7. Prijaté opatrenia na odstránenie nedostatkov (v lehote do):
8. Správa o plnení opatrení (kontrola opatrení):
9. Kontrola opatrení:
10. Podpisy osôb, ktorých sa zistenia priamo týkajú a ktoré boli oboznámené s obsahom Zápisnice
(meno, priezvisko, podpis)
V prípade, že sa niekto zo zúčastnených odmietne oboznámiť s obsahom zápisnice alebo jej obsah odmietne podpísať, uvedie sa to v zápisnici spolu s dôvodmi odmietnutia podpisu. Jedno vyhotovenie zápisnice z prešetrenia sťažnosti sa musí odovzdať orgánu, v ktorom sa pri prešetrení sťažnosti zistili nedostatky.
- Zásady vybavovania sťažností a petícií v podmienkach samosprávy mesta Šaľa (pdf - 139.51 kB)
- Dodatok č.1 (pdf - 87.5 kB)


























