e-Šaľa
ONLINE SLUŽBY
NOVINKY EMAILOM
Vytlačiť
Pošli stránku na e-mail
§ 1
Účel úpravy
1. Mesto Šaľa (ďalej len „Mesto“) pri verejnom obstarávaní plne uplatňuje zákon č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej „zákon“). Tento interný predpis (ďalej „smernica“) sa vydáva za účelom spresnenia postupu verejného obstarávateľa pri verejnom obstarávaní a zabezpečenia jednotného postupu.
2. Mesto Šaľa je verejným obstarávateľom podľa § 6 ods. 1 písm. b) zákona.
3. Touto smernicou sa riadi Mestský úrad v Šali, Mestská polícia v Šali, Mestské kultúrne a spoločenské stredisko v Šali, Mestská knižnica Šaľa, Organizácia sociálnej starostlivosti v Šali.
4. Verejné obstarávanie s výnimkou zákaziek s nízkou hodnotou nemožno vyhlásiť bez súhlasu mestského zastupiteľstva.
§ 2
Výkon činností vo verejnom obstarávaní
1. Centrálna evidencia a administratíva verejného obstarávania je funkčne zaradená na odbore organizačno-právnom, referát právny a verejného obstarávania.
2. Právomoci a zodpovednosti tohto referátu sú nasledovné:
a) metodicky riadiť a koordinovať postupy verejného obstarávania Mesta,
b) zabezpečovať administratívny styk Mesta s Úradným vestníkom EÚ a Úradom pre verejné obstarávanie, čím sa rozumie spracovanie a zaslanie oznámení o vyhlásení postupov verejného obstarávania, oznámení o výsledku verejného obstarávania, príslušných správ v zmysle ustanovení zákona, štatistických hlásení a pod.,
c) viesť evidenciu prebiehajúcich postupov verejného obstarávania v rozsahu zadávania nadlimitných zákaziek, podlimitných zákaziek, podprahových zákaziek a zákaziek s nízkou hodnotou, v zmysle zákona a v zmysle § 4 tejto smernice,
d) predkladať správu o zákazkách vo verejnom obstarávaní mestskému zastupiteľstvu (ďalej len „MsZ“) na každom jeho riadnom rokovaní,
e) zabezpečovať archiváciu ukončených postupov verejného obstarávania,
f) každý kalendárny rok po schválení rozpočtu spracovať plán verejného obstarávania podľa predložených požiadaviek z jednotlivých odborov MsÚ a organizácií riadených mestom Šaľa a to pre zákazky nadlimitné, podlimitné, podprahové a zákazky s nízkou hodnotou, ak predpokladaná hodnota zákazky je vyššia ako 3 000 EUR pri zákazkách na dodanie tovaru alebo služby alebo 12 000 EUR pri zákazkách na dodanie stavebných prác,
g) predkladať na každé rokovanie MsZ návrh zmien v pláne verejného obstarávania a návrh členov jednotlivých komisií, vrátane ich náhradníkov s výnimkou členov komisií a ich náhradníkov vymenovaných podľa § 8 bod 2 smernice.
3. Pri nadlimitných, podlimitných a podprahových zákazkách príslušný vedúci odboru mestského úradu (ďalej len „MsÚ“) alebo vedúci samostatného referátu MsÚ alebo vedúci organizácie Mesta, na základe schváleného plánu verejného obstarávania pripraví všetky podklady k stanoveniu predmetu zákazky potvrdené vedúcim odboru hospodárenia a správy o finančnom krytí zákazky a požiada MsZ o nariadenie verejného obstarávania, ktoré po schválení predloží odborne spôsobilej osobe (v zmysle zákona) k realizácii.
4. Pri zákazkách s nízkou hodnotou príslušný vedúci odboru alebo ním poverený zamestnanec predloží referátu právneho a verejného obstarávania podklady k zadaniu zákazky s nízkou hodnotou potvrdené vedúcim odboru hospodárenia a správy o finančnom krytí zákazky.
§ 3
Definícia základných pojmov
1. Kvalifikačným systémom sa rozumie zoznam kvalifikovaných dodávateľov, ktorý môže Mesto vytvoriť.
2. Prieskumom trhu pri zadávaní zákaziek s predpokladanou hodnotou nižšou a súčasne rovnou ako:
3 000 EUR pri tovaroch a službách,
12 000 EUR pri stavebných prácach
sa rozumie osobné, telefonické, elektronické zisťovanie podmienok zabezpečenia predmetu obstarávania, vlastné skúsenosti, porovnávanie cien v cenníkoch, katalógoch, na internete, atď.
3. Prieskumom trhu pri zadávaní zákaziek s predpokladanou hodnotou:
nad 3 000 EUR a do 30 000 EUR pri tovaroch a službách,
nad 12 000 EUR a do 120 000 EUR pri stavebných prácach
sa rozumie písomná výzva minimálne 3 potenciálnych uchádzačov na predloženie cenovej ponuky alebo výber zo zoznamu kvalifikovaných dodávateľov.
4. Priame zadanie bez prieskumu trhu pri zadávaní zákaziek s predpokladanou hodnotou:
do 3 000 EUR vrátane pri tovaroch a službách,
do 5 000 EUR vrátane pri stavebných prácach
sa rozumie uzavretie zmluvy s uchádzačom, ktorý bol úspešný v predchádzajúcom období a plnenie zákazky bolo uskutočnené riadne a k spokojnosti Mesta.
5. Zákazka na účely tejto smernice a podľa zákona je zmluva s peňažným plnením uzavretá medzi jedným alebo viacerými verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi na jednej strane a jedným alebo viacerými úspešnými uchádzačmi na strane druhej, ktorej predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby.
6. Predpokladaná hodnota zákazky na účely tejto smernice sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty a pravidlá jej výpočtu určuje § 5 zákona.
7. Elektronická aukcia na účely tejto smernice a podľa zákona je opakujúci sa proces, ktorý využíva elektronické zariadenia na predkladanie:
a) nových cien upravených smerom nadol,
b) nových cien upravených smerom nadol a nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk, alebo
c) nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk.
§ 4
Finančné limity
1. V závislosti od predpokladanej hodnoty zákazky, je zákazka nadlimitná, podlimitná, podprahová alebo s nízkou hodnotou.
2. Predpokladaná hodnota zákazky sa na účely zákona určuje ako cena bez DPH v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzaviera na dobu dlhšiu ako jeden kalendárny rok.
3. Zákazku nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty s cieľom vyhnúť sa použitiu postupov zadávania zákazky podľa zákona.
4. Zákazka je:
a) nadlimitná – ak predpokladaná hodnota zákazky je rovná alebo vyššia ako:
206 000 EUR, ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo služby,
5 150 000 EUR, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
b) podlimitná – ak predpokladaná hodnota zákazky je nižšia ako dolný finančný limit pre nadlimitné zákazky podľa predmetu zákazky a zároveň rovná alebo vyššia ako:
60 000 EUR, ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo služby,
360 000 EUR, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
c) podprahová – ak predpokladaná hodnota zákazky je nižšia ako dolný finančný limit pre podlimitné zákazky podľa predmetu zákazky a zároveň rovná alebo vyššia ako:
30 000 EUR, ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo služby,
120 000 EUR, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
d) s nízkou hodnotou – ak predpokladaná hodnota zákazky je nižšia ako dolný finančný limit pre podprahové zákazky podľa predmetu zákazky.
§ 5
Postupy zadávania zákaziek
1. Postupy zadávania nadlimitných, podlimitných a podprahových zákaziek Mestom sa riadia ustanoveniami zákona.
2. Mesto je povinné v súlade so zákonom vykonávať činnosti vo verejnom obstarávaní pri postupoch zadávania nadlimitných zákaziek, podlimitných zákaziek a podprahových zákaziek prostredníctvom odborne spôsobilej osoby na verejné obstarávanie.
3. Postupy zadávania zákaziek s nízkou hodnotou Mestom sa riadia ustanoveniami § 102 zákona. Táto smernica upresňuje zadávanie zákaziek s nízkou hodnotou v podmienkach Mesta.
4. Činnosti pri zadávaní zákaziek s nízkymi hodnotami vykonáva zamestnanec referátu právneho a verejného obstarávania v súčinnosti so zamestnancom, v pracovnej kompetencii ktorého je predmet obstarávania.
§ 6
Zadávanie zákaziek s nízkou hodnotou
1. Mesto pri zadávaní zákazky s nízkou hodnotou postupuje tak, aby vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene.
2. Prieskum trhu vykoná zamestnanec, v pracovnej kompetencii ktorého je predmet obstarávania (§ 3 bod 2 smernice) alebo zamestnanec referátu právneho a verejného obstarávania v súčinnosti so zamestnancom, v pracovnej kompetencii ktorého je predmet obstarávania (§ 3 bod 3 a 4 smernice).
3. Z prieskumu trhu vykonaného na základe § 3 bod 2 smernice vykoná zápis, ktorý obsahuje najmä:
a) predmet zákazky, na ktorý sa robí prieskum trhu,
b) zoznam použitých cenníkov, resp. zoznam oslovených dodávateľov spolu s ich ponukou na splnenie kritérií,
c) identifikačné údaje úspešného dodávateľa,
d) meno a podpis zamestnanca, ktorý prieskum trhu vykonal.
4. Pri samotnej realizácii prieskumu trhu sa vyberú a oslovia len tí dodávatelia, u ktorých je zrejmé, že dokážu zabezpečiť realizáciu požadovanej zákazky.
5. Informovanie verejnosti o zadávaní a výsledku zadávania zákazky s nízkou hodnotou pri tovaroch, službách a stavebných prácach je povinné. Výzva ako aj výsledok zadávania zákazky sa uverejní na internetovej stránke Mesta www.sala.sk prostredníctvom referátu informačných systémov a informatiky bez zbytočného odkladu.
6. Výber uchádzača a odôvodnenie výberu úspešného uchádzača:
a) vybraný uchádzač musí byť oprávnený dodávať resp. poskytovať predmet obstarávania. Spôsobom na preukázanie oprávnenia je aktuálny, najviac 3 mesiace starý výpis z obchodného registra alebo živnostenského registra alebo potvrdenie o zapísaní v príslušnom profesijnom zozname (originál alebo overená fotokópia),
b) kritériom pre výber a tým aj odôvodnením výberu úspešného uchádzača je obvykle najnižšia cena vrátane DPH pri dodržaní § 6 bodu 1. Táto cena je aj zmluvnou cenou v prípade uzavretia zmluvy.
7. S úspešným uchádzačom bude uzatvorená zmluva, ktorá musí obsahovať najmä kvalitatívne, kvantitatívne a technické podmienky dodania predmetu obstarávania, cenu, termín dodania ako aj sankcie za porušenie zmluvných podmienok dodávateľom predmetu zákazky. V prípade vystavenia objednávky, bude súčasťou objednávky správa o výsledku prieskumu trhu.
8. Dokumentácia zo zadávania zákazky s nízkou hodnotou sa eviduje a uchováva po dobu 5 rokov po uzavretí zmluvy resp. vystavení objednávky v prípade, ak sa zmluva nevyhotovuje. Súčasťou dokumentácie sú všetky doklady a podklady pre zadanie zákazky (výzvy na predloženie ponuky, záznamy z otvárania, vyhodnotenia ponúk a z rokovaní, záznamy o telefonickom rozhovore, e-mail, zmluva resp. objednávka).
§ 7
Priame zadanie zákaziek bez prieskumu trhu
1. Pri zadávaní zákazky s nízkou hodnotou sa prieskum trhu nebude vykonávať, pri dodržiavaní zásad hospodárnosti (vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky budú primerané jeho kvalite a cene), pri obstaraní služieb a tovarov:
- služobné cesty zamestnancov (cestovné, ubytovanie, parkovanie a iné)
- prezentácie v denníkoch a časopisoch
- ubytovanie účastníkov podujatí organizovaných Mestom
- servis zariadení u autorizovaných dodávateľov
- služby spojené s požiarnou ochranou
- pohonné hmoty do nádrže vozidla.
2. Prieskum trhu sa nemusí vykonať ani pri zákazkách s nízkou hodnotou, ktoré nie sú vymenované v bode 1, avšak len s písomným súhlasom primátora Mesta a to v prípadoch, keď nastane mimoriadna situácia (najmä živelná pohroma, havária alebo situácia bezprostredne ohrozujúca život alebo zdravie ľudí alebo životné prostredie), kedy je pre Mesto výhodnejšie postupovať priamym zadaním. Zdôvodnenie takéhoto postupu bude zverejnené na stránke Mesta www.sala.sk ako aj na najbližšom rokovaní MsZ v Šali v rámci informácie o výsledkoch verejných obstarávaní, ktoré sú predkladané na každé riadne rokovanie MsZ v Šali.
§ 8
Komisia
1. Mesto, v súlade s § 40 zákona č. 25/2006 o verejnom obstarávaní, zriaďuje na vyhodnotenie ponúk pri zadávaní zákazky podprahovej alebo podlimitnej alebo nadlimitnej hodnotiacu komisiu v počte najmenej 5. V tomto prípade členov komisie a náhradníkov menuje primátor Mesta po schválení zloženia Mestským zastupiteľstvom v Šali.
2. Pri zákazke s nízkou hodnotou Mesto zriaďuje komisiu v prípade, ak predpokladaná hodnota zákazky je vyššia alebo rovná sume 3 000 EUR pri tovaroch a službách alebo 12 000 EUR pri stavebných prácach. Členov komisie menuje primátor Mesta bez potreby jej schválenia Mestským zastupiteľstvom v Šali.
3. Pri kreovaní komisie sa dbá na rovnovážne zastúpenie jednotlivých Výborov mestských častí a rovnovážne zastúpenie politických subjektov, ktoré majú v MsZ svoje zastúpenie, vrátane skupiny poslancov, ktorí kandidovali ako nezávislí. Člen komisie musí spĺňať podmienky odborného vzdelania alebo odbornej praxe zodpovedajúcej predmetu zákazky a bezúhonnosti (§ 40 ods. 1 a 3 zákona).
4. Štatutárny orgán, vedúci zamestnanci alebo iní zamestnanci mesta, ktorí môžu z titulu svojho pracovného zaradenia alebo funkcie priamo alebo sprostredkovane ovplyvňovať rozhodovanie alebo konanie člena komisie, nesmú nijakým spôsobom ovplyvňovať jeho rozhodovanie a konanie ako člena komisie s cieľom zabezpečiť prospech niektorého z uchádzačov alebo záujemcov.
5. Každý člen komisie ako aj každý poslanec Mestského zastupiteľstva v Šali má právo zúčastňovať sa prípravy súťažných podkladov, avšak poslanec, ktorý sa zúčastnil prípravy súťažných podkladov sa nemôže prihlásiť do verejnej súťaže ako uchádzač. Každý, kto sa zúčastní na príprave a vyhotovení súťažných podkladov, je povinný zachovávať mlčanlivosť o ich obsahu až do dňa, keď sa poskytnú uchádzačom alebo záujemcom. O tejto skutočnosti písomne poskytne Mestu a obstarávateľovi vyhlásenie o nestrannosti a dôvernosti spracúvaných informácií (§ 34 ods. 10 zákona).
§ 9
Elektronická aukcia
1. Mesto pri verejných obstarávaniach, s výnimkami uvedenými v tomto paragrafe, uplatňuje elektronickú aukciu (ďalej len „e-aukcia“).
2. Postup pri zadávaní zákazky formou e-aukcie:
a) zamestnanec, v pracovnej kompetencii ktorého je predmet obstarania, vypracuje a dodá podklady potrebné k zadaniu predmetu obstarávania v e-aukcii administrátorovi – zamestnancovi referátu právneho a verejného obstarávania,
b) priebeh e-aukcie riadi administrátor. Výzvu na predkladanie ponúk administrátor zverejní aj na web stránke Mesta prostredníctvom referátu informačných systémov a informatiky.
c) výstupná cena z e-aukcie úspešného uchádzača je zachytená v protokole o účasti uchádzača a je záväzná pri uzatváraní zmluvy. Protokol o účasti podpísaný úspešným uchádzačom je neoddeliteľnou súčasťou každej zmluvy.
d) Po ukončení e-aukcie administrátor e-mailom oznámi uchádzačom výsledky e-aukcie. Správu o zákazke nahrádza výstup z e-aukcie „elektronické výberové konanie“.
3. E-aukcia sa nepoužije, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, poskytnutie služby alebo vykonanie prác, ktorých charakteristické parametre a hodnoty nie sú kvantifikovateľné a nemožno ich vyjadriť v číslach alebo percentách.
4. E-aukcia sa nemusí použiť pri obstarávaní prieskumom trhu alebo priamym zadaním bez prieskumu trhu.
§ 10
Záverečné a zrušovacie ustanovenia
1. Za dodržanie ustanovení tejto smernice pri verejnom obstarávaní sú zodpovední:
a) prednosta mestského úradu
b) vedúci organizácií zriadených mestom.
2. Podľa § 147 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a v zmysle zákona č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite v znení neskorších predpisov, predbežnú kontrolu vykonáva zamestnanec mesta zodpovedný za verejné obstarávanie v meste Šaľa a priebežnú kontrolu vykonáva, na základe písomného poverenia prednostu MsÚ v Šali, vedúca organizačno-právneho odboru MsÚ v Šali v súčinnosti s referátom právnym a verejného obstarávania. Výsledkom priebežnej kontroly je záznam resp. správa o jej vykonaní. Kontrolu dodržiavania tejto smernice, t.j. následnú finančnú kontrolu vykonáva Útvar hlavného kontrolóra mesta Šaľa.
3. Dňom účinnosti tejto smernice sa ruší „Smernica k aplikácii zákona NR SR č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, upravujúca postup verejného obstarávateľa – mesta Šaľa pri zadávaní zákaziek s nízkou hodnotou“, ktorá bola účinná od 1. januára 2009.
4. Zmeny v tejto smernici podliehajú schváleniu v MsZ.
5. Neoddeliteľnou súčasťou tohto interného predpisu mesta Šaľa je:
- príloha č. 1: Nariadenie k vykonaniu zákazky
- príloha č. 2: Nariadenie k vykonaniu zákazky s nízkou hodnotou
- príloha č. 3: Žiadosť o vykonanie verejného obstarávania
- príloha č. 4: Podpisový poriadok procesu verejného obstarávania mesta Šaľa
- príloha č. 5: Záväzný návrh odboru .............. MsÚ Šaľa na verejné obstarávanie zákaziek
na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie služieb na
rok ........
6. Tento interný predpis mesta Šaľa „Smernica mesta Šaľa o verejnom obstarávaní“ schválilo Mestské zastupiteľstvo v Šali na 4. riadnom zasadnutí dňa 2. júla 2009 prijatím Uznesenia č. 4/2009 – V.
7. Interný predpis mesta Šaľa „Smernica mesta Šaľa o verejnom obstarávaní“ nadobúda účinnosť dňom schválenia t.j. dňom 2. júla 2009.
8. Zmeny a doplnenia smernice boli schválené Mestským zastupiteľstvom v Šali dňa 25. marca 2010, Uznesením č. 2/2010–VIII. a nadobúdajú účinnosť dňom 25. marca 2010.
posledná aktualizácia: 25.05.2010
počet zobrazení: 3712
- Komentáre je možné pridávať až po prihlásení.
Poskytujeme Vám možnosť komentára k vyššie uvedenému článku, pričom si vyhradzujeme právo redakčne upraviť a uverejniť ktorýkoľvek z tu publikovaných diskusných príspevkov. Príspevky adresované priamo mestu zasielajte cez formulár "Napíšte nám", ktorý sa nachádza pod ikonkou kreslenej obálky v hlavičke webovej stránky pod logom mesta Šaľa. Diskusné príspevky obsahujúce vulgarizmy, rasové narážky a iné spoločensky, morálne a eticky neprípustné skutočnosti má právo administrátor vymazať. Pokiaľ narazíte na takéto príspevky kontaktujte administrátora.
© 2010 Mesto Šaľa, Námestie Sv. Trojice 7, 92715 Šaľa, tel.: +421 031 770 5981-4, fax: +421 031 770 6021, www@sala.sk











