Rozpočet mesta 2021
Základným nástrojom finančného hospodárenia mesta Šaľa je programový rozpočet. Návrh rozpočtu mesta Šaľa, rozpočtových organizácií a príspevkovej organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta Šaľa na rok 2021 s výhľadom na roky 2022 a 2023 je spracovaný predovšetkým s súlade s nasledovnými právnymi normami:
- Ústavný zákon č. 493/2011 o rozpočtovej zodpovednosti,
- Zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
- Zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
- Zákon č. 564/2004 Z.z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
- Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov,
- Nariadenie vlády č. 668/2004 Z.z. o rozdeľovaní a poukazovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve,
- Zákon č. 597/2003 Z.z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov,
- Zákona 67/2020 o mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením COVID.
Proces prípravy a schvaľovania rozpočtu v podmienkach nášho mesta upravuje interný predpis schválený MsZ „Rozpočtové pravidlá mesta Šaľa“ a aj v tomto roku prebiehala príprava rozpočtu v niekoľkých etapách. V prvej etape bol spracovaný materiál Východiská a priority mesta Šaľa na rok 2021, ktorý bol predložený na septembrovom zasadnutí MsZ.
Materiál sa venoval úverovej zaťaženosti mesta, záväzkom mesta, prioritám a podrobne príjmami rozpočtu na rok 2021. Uznesením č. 6/2020 – IX MsZ odporučilo pripraviť rozpočet mesta na rok 2021 vychádzajúci z predložených východísk.
Druhá etapa prípravy rozpočtu mesta bola zameraná na výdavkovú časť rozpočtu. Návrhu výdavkovej časti rozpočtu predchádzala podrobná analýza výdavkov v jednotlivých programoch, boli zohľadnené požiadavky správcov položiek rozpočtu, požiadavky jednotlivých komisií mestského zastupiteľstva, predpokladaná výška výdavkov do konca roka a v neposlednom rade zmluvné vzťahy s dodávateľmi tovarov a služieb. Materiál bol predložený na rokovanie MsZ 12.11.2020. Uznesením č. 8/2020 –MsZ odporučilo pripraviť návrh rozpočtu mesta Šaľa vychádzajúci z predloženého návrhu výdavkov programového rozpočtu na rok 2021.
Na decembrové zasadnutie MsZ predkladáme návrh rozpočtu spracovaný na základe uznesení MsZ č. 6/2020 a č. 8/2020 doplnený o skutočnosti, ktoré v čase predkladania horeuvedených materiálov neboli známe. Rozpočet bol tvorený a je predkladaný v čase zložitej ekonomickej situácie v národnom hospodárstve plnom neistoty a neustále sa meniacich ekonomických prognóz.
V návrhu rozpočtu sú príjmy členené na bežné, kapitálové a finančné operácie zoradené
v súlade s platnou rozpočtovou klasifikáciou. Výdavky sú začlenené v 15-tich programoch, ktoré sú rozdelené na podprogramy a prvky.
Bežný rozpočet je zostavený ako prebytkový vo výške 105 600 EUR, kapitálový rozpočet je zostavený ako schodkový vo výške 3 074 100 EUR. Prebytok bežného rozpočtu a prebytok finančných operácií (vo výške 2 968 500 EUR) bude použitý na vykrytie schodku kapitálového rozpočtu. Návrh rozpočtu po zohľadnení finančných operácií je zostavený ako vyrovnaný.
V zmysle zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti je návrh rozpočtu zostavený na obdobie troch rokov, pričom prvý rok je záväzný, ďalšie dva roky sú nezáväzné, tiež je dodržaná povinnosť uvádzať v návrhu rozpočtu skutočné plnenie za roky 2018 a 2019, rozpočet na rok 2020 a očakávanú skutočnosť roku 2020.
Zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy ďalej ukladá samosprávam povinnosť stanoviť za jednotlivé programy rozpočtu zámery, ciele a merateľné ukazovatele. Z dôvodu lepšej prehľadnosti návrhu rozpočtu boli ciele a merateľné ukazovatele zaradené ako samostatná časť návrhu rozpočtu na rok 2021.